S-p.su

Антикризисные новости
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Валютная политика рф

Валютная политика России

Валютная политика государства в странах с развитой рыночной экономикой обычно сводится к политике валютного курса, официальных интервенций и управления золотовалютными резервами.

В широком смысле валютная политика включает валютное регулирование и контроль, международное валютно-финансовое сотрудничество, в том числе членство в международных организациях, взаимодействие между центральными банками. В ряде стран, например в Великобритании, валютная политика отдельно не выделяется и рассматривается в контексте денежно-кредитной политики.

Различают структурную и текущую валютную политику. Структурная валютная политика направлена на осуществление долгосрочных структурных изменений в мировой валютной системе (например, проведение валютных реформ). Текущая валютная политика означает повседневное, оперативное регулирование валютного курса, валютных операций, деятельности валютного рынка и рынка золота.

Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством (совокупностью правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за ее пределами) и валютными соглашениями (двусторонними и многосторонними) между отдельными государствами или группами государств.

Формы валютной политики: дисконтная и девизная. Дисконтная валютная политика (учетная) предоставляет собой изменение учетной ставки центрального банка, направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса путем воздействия на движение краткосрочных капиталов и динамики внутренних кредитов (денежной массы, цен, совокупного спроса).

Девизная политика — метод воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи государственными органами иностранной валюты (девиз). В целях повышения курса национальной валюты центральный банк продает, а для снижения — скупает иностранную валюту. Девизная политика имеет следующие разновидности:

· валютная интервенция представляет собой вмешательство центрального банка в операции на валютном рынке с целью воздействия в определенном направлении на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты. Она осуществляется за счет официальных золотовалютных резервов, краткосрочных взаимных кредитов центрального банка в национальной валюте («своп»);

· диверсификация валютных резервов — политика государства, банков, направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют, проведение валютной интервенции и защиту от валютных рисков. Ее проявление — продажа нестабильных валют и приобретение устойчивых;

· валютные ограничения вводятся государством на операции с валютой, золотом и другими валютными ценностями, что отражается в валютном законодательстве;

· двойной валютный рынок как форма валютной политики занимает промежуточное место между режимами фиксированных и плавающих валютных курсов. Введен в начале 1970-х гг. в Бельгии, Италии, Франции. Сущность его заключается в делении валютного рынка на две части: 1) официальный валютный курс — по коммерческим операциям и услугам; 2) рыночный валютный курс — по финансовым операциям (движение капиталов, кредитов);

· девальвация — снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным счетным денежным единицам. Объективной основой является завышение официального валютного курса по сравнению с реальной покупательной способностью денежных единиц;

· ревальвация — повышение курса национальной валюты по отношению к иностранной валюте. Определяя проценты девальвации, необходимо принять данную валюту за единицу, разделить курсовую разницу на первоначальный курс и умножить на 100.

Валютная политика России, как и большинства стран, направлена на достижение главных макроэкономических задач: обеспечение устойчивого экономического роста, сдерживание инфляции и безработицы, поддержание равновесия платежного баланса. Средством реализации валютной политики России является валютное регулирование — государственная регламентация валютных отношений, издание нормативных актов, валютный контроль и оперативное управление валютным механизмом.

В зависимости от целей и форм валютной политики в России, как и в мировой практике, различаются две ее основные разновидности: стратегическая и текущая.

Цель стратегической, структурной валютной политики России в условиях перехода к рыночной экономике состояла в формировании национальной валютной системы с учетом особенностей социально-экономического развития страны, а также структурных принципов мировой валютной системы, зафиксированных в уставе МВФ. Это предполагало:

1) образование полномасштабного внутреннего валютного рынка;

2) введение конвертируемости рубля;

3) установление единого экономически обоснованного валютного курса рубля по отношению к иностранным денежным единицам;

4) накопление достаточных по объему и оптимальных по структуре в соответствии с мировыми стандартами международных (золотовалютных) резервов;

5) интегрирование национального валютного механизма в мировую валютную систему;

6) полноправное участие России в деятельности международных валютно-кредитных и финансовых организаций. По мере изменений в национальной экономике и мировом хозяйстве ключевые элементы национальной валютной системы подвергаются дальнейшей трансформации.

Текущая валютная политика России направлена на:

1) устранение валютных ограничений и повышение степени конвертируемости рубля;

2) осуществление повседневного валютного контроля за валютными операциями;

3) регулирование режима валютного курса рубля и его динамики на рынке;

4) противодействие «бегству» капитала за границу;

5) привлечение иностранного реального капитала в российскую экономику;

6) повседневное управление золотовалютными резервами.

Задачи структурной и текущей валютной политики России реализуются путем регулирования элементов национальной валютной системы. Конечная цель — укрепление рубля, ограничение масштабов долларизации экономики, стабилизация валютно-экономического положения страны, обеспечение ее платежеспособности и кредитоспособности.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Студент — человек, постоянно откладывающий неизбежность. 11340 — | 7602 — или читать все.

Вопрос 18. Валютная политика РФ и этапы ее становления

Валютная политика — относительно самостоятельная ставная часть общей макроэкономической, в том числе денеж­но-кредитной, государственной политики России. В сложных условиях перехода к рыночной экономике она была направле­на на достижение главных задач страны: преодоление спада производства и обеспечение экономического роста, сдержива­ние инфляции и безработицы, поддержание равновесия пла­тежного баланса. Юридически валютная политика оформляет­ся валютным законодательством, которое регулирует порядок совершения операций с валютными ценностями.

Средством реализации валютной политики России является валютное регулирование — государственная регламентация ва­лютных отношений, издание нормативных актов, валютный контроль и оперативное руководство со стороны соответствую­щих государственных органов, заключение международных валютных соглашений. Валютное регулирование в России, как и в странах с развитой рыночной экономикой, является преи­мущественно нормативным.

Валютная политика в России, как и в других странах, в за­висимости от ее целей и форм имеет две основные разновидно­сти. Одной из них является осуществление стратегических, структурных, долговременных изменений в национальном ва­лютном механизме, другой — повседневное, оперативное регу­лирование текущей валютной конъюнктуры.

Цель стратегической, структурной политики России состо­ит в формировании цельной национальной валютной системы, которая должна соответствовать, с одной стороны, условиям рыночной экономики, а с другой — структурным принципам мировой валютной системы, зафиксированным в уставе МВФ — Это предполагает:

1) образование полномасштабного внутреннего валютного рынка;

2) формирование рынка золота и других драгоценных металлов;

3) введение свободной конвертируемости рубля по текущим международным операциям;

4) Установление единого курса рубля по отношению к иностранным валютам;

5) преодоление долларизации экономики;

6) интегрирование национального валютного механизма в мировую валютную систему, полноправное участие России в деятельности мировых финансовых организаций.

Текущая валютная политика оказывает воздействие на объем, характер и структуру рыночных операций с иностранной валютой и другими валютными ценностями, на динамику валютного курса. Основными направлениями (формами, видами) этой политики России являются:

Читать еще:  Срочные валютные сделки

во-первых, регулирование степени конвертируемости рубля, ослабление или ужесточение валютных ограничений;

во-вторых, осуществле­ние повседневного валютного контроля за внешнеторговыми и другими текущими операциями с целью противодействии «бегству» капитала за границу;

в-третьих, привлечение ино­странного капитала в российскую экономику;

в-четвертых, управление международными ликвидными (золотовалютными) резервами;

в-пятых, установление и изменение режима валютного курса рубля;

в-шестых, регулирование валютного курса.

В регулировании элементов национальной валютной систе­мы России реализуются задачи структурной и текущей валют­ной политики. Конечная цель — оздоровление валютно-финансового положения страны, улучшение ее платежеспособности и кредитоспособности, укрепление рубля.

Вопрос 19. Введение конвертируемости рубля.

Конвертируемость национальной валюты это, прежде всего показатель степени открытости экономики страны. Это необходимое условие интеграции страны в мировое хозяйство, поскольку интернационализация хозяйственных связей требу­ет взаимосвязи рынков товаров, услуг, капиталов, валют.

Сам процесс перехода к конвертируемости валюты связан с отменой ряда ограничений по валютным операциям и имеет национальные особенности. В то же время мировой опыт позволяет выделить узловые проблемы этого процесса. К ним можно отнести:

· выбор момента и темпа введения конвертируемости;

· решение вопроса, для кого (резидентов и нерезидентов) и в какой последовательности отменять валютные операции;

· по каким операциям (текущим операциям платежного баланса или финансовым) проводить обмен валюты.

Советский рубль (за исключением краткосрочного периода в 20-е годы прошлого века) был замкнутой валютой. К тому же в условиях государственной валютной монополии ставить вопрос о конвертируемости рубля не имело никакого смысла. После распада Советского Союза Россия ввела внутреннюю конвертируемость рубля по текущим операциям. Предприятиям лучили право в известных пределах покупать и продавать ино­странную валюту на рубли по рыночному курсу, владеть и распоряжаться этой валютой. Конвертируемость распространя­лась только на резидентов. Валютные операции нерезидентов существенно ограничивались. Кроме того, обмен рублей на иностранную валюту должен был производиться только на рос­сийском рынке.

В результате введения внутренней конвертируемости рубля существенным механизмом регулирования объема и структу­ры внешнеторговых операций стал инструментарий торговой политики: экспортные и импортные лицензии, количественные ограничения ввоза и вывоза, а также экспортные и им­портные тарифы. Экспортные ограничения использовались с целью сдерживания массированного вывоза (в основном сырья и топлива), а импортные — были направлены на обеспечение равных условий для национальных предприятий и импортеров в целях оживления национального производства.

Однако в ходе осуществления программ либерализации внешнеэкономической деятельности (1993-1997 гг. ) количественные ограничения и экспортные тарифы были устранены, а портные — существенно понижены.

Затем в условиях снижения темпов инфляции, увеличения золотовалютных резервов была расширена сфера конвертируемости рубля. В частности, было разрешено иностранным фирмам и гражданам открывать рублевые счета в банках России, что фактически означало допуск нерезидентов на российский рынок.

С июня 1996 г. Россия официально приняли в полном объеме обязательства, налагаемые на страны члены МВФ статей 8 (разделы 2. 3, 4) что предполагает распространение режима конвертируемости по текущим операциям и на нерезидентов. Однако финансовый и валютный кризисы 1998 г. не толь кс затруднили расширение сферы конвертируемости рубли, но и вынудили власти осуществить ряд мер, направленных на ужесточение валютного контроля и валютных ограничений и области движения капиталов с целью противодействии бегству капитала за границу.

В частности, был увеличен норматив обязательной продажи валютной выручки (до 75%), внесены изменения в Закон «О валютной регулировании и валютном контроле», ограничен максимальный размер единовременного вывоза из страны физическими лицами наличной валюты (до 10 тыс. долларов), усилена уголовная ответственность участников внешнеэкономической деятельности за нарушение требований валютного законодательства.

В дальнейшем, по мере улучшения экономической ситуации в стране, чему способствовали как внутренние, так и внеш­ние факторы, в частности, рост цен на экспортируемые Росси­ей сырьевые и энергетические ресурсы и стабилизация нал ют него рынка, возникли объективные предпосылки для снятия ряда валютных ограничений.

В июне 2004 г. вступил в силу новый Закон «о Валютном регулировании и валютном контроле» (№ 173-ФЭ), который, в отличие от закона 1992 г., существенно расширил права рос­сийских участников внешнеэкономической деятельности и за­ложил основы для дальнейшей либерализации валютных опе­раций. Согласно этому Закону в основу валютного контроля заложено положение о том, что государство должно обеспечить защиту прав и экономических интересов резидентов и нерези­дентов при осуществлении валютных операций: приоритет отдается не административным, а экономическим мерам; поставлен вопрос о необходимости формирования единой внешней и внутренней политики валютного регулирования и валютного контроля.

Тем не менее, в новый Закон «О валютном регулировании и валютном контроле», были включены некоторые ограничения, на проведение валютных операции, связанных с движением капитала требований о предварительной регистрации счета, который открывают резиденты в заграничных банках, о резервировании определенной суммы при списании денежных средств внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет в ЦБ РФ. Было также сохранено требование об обязательной продаже части валютной выручки.

С 2007 г. никаких ограничений на валютные операции в со­ответствии с поправками к Закону № 178-ФЗ не предусмотрено. Исключение составляет лишь требование о репатриации валют­ной выручки, т.е. обязательном ее перечислении на счетах в уполномоченных банках, а также необходимость уведомить на логовые органы об открытии счета и переводе денег за границу (раньше для этого нужно было разрешение Центробанка).

Отмена ограничений связана с тем, что с 1 июля 2006 г. рос­сийский рубль стал официально конвертируемой валютой. По­ручение сделать рубль конвертируемым Президент России (в то время В. Путин) озвучил в своем послании Федеральному собранию.

Законодательно для этого пришлось отменить последние ограничения на работу иностранных инвесторов в России. Для иностранцев отпала необходимость в открытии специальных счетов с российскими ценными бумагами, обязательном резер­вировании средств иностранных инвесторов в Центральном банке. Иностранцам теперь должно быть выгодно, инвестировать свободные рубли, например, в государственные ценные бумаги. Все это в конечном итоге должно способствовать притоку иностранной валюты в Россию.

Вместе с тем, снятие ограничений, как для резидентов, так и для нерезидентов автоматически не сделало рубль реально свободно конвертируемой валютой. Нельзя сделать валюту свободно конвертируемой в декларативном порядке. Реальная конвертируемость рубля будет зависеть от роста экономического потенциала и доверия российской экономике. Чтобы рубли повсеместно продавали и покупали, наша экономика должна до­стичь хотя бы современного уровня стран Запада с наиболее ра­звитой экономикой.

Чтобы рубль стал реально конвертируемым, необходимо:

— стабилизировать денежное обращение, довести уровень инфляции в стране до 5% и ниже, без неожиданных рывков вверх;

— обеспечить полноценное отоваривание валюты. Одного им­порта сырьевых и энергетических ресурсов здесь явно недоста­точно. Широкое развитие должен получить фондовый рынок, чтобы инвестор мог вложить денежные средства в рублевые ценные бумаги (государственные и корпоративные). Нужен до­ступ иностранцев к производственным активам (свободная продажа земли и недвижимости), а также в ипотеку, банки, страхование;

Читать еще:  Валютный риск и методы его регулирования

— создать условия для свободного использования доходов от предпринимательской деятельности. Получив доход, зарубеж­ный инвестор должен иметь возможность использовать его по своему усмотрению, например, обратить рубли в валюту и уве­сти из страны, т.е. не должно быть никаких барьеров на пути вывоза за рубеж дивидендов и т.п.;

— существенно подкорректировать внутреннее законода­тельство, сделать его максимально либеральным, установить полное равноправие владельцев рублей, независимо от цвета паспорта и страны, выдавшей его;

— добиться, чтобы либеральное законодательство реально работало, и были исключены случаи рейдерства и других мето­дов захвата иностранных активов.

Введение полной конвертируемости рубля престижно для страны, политически выигрышно, однако оно таит в себе и определенные риски. Они связаны с необходимостью отстаи­вать стабильность рубля, недопущением резких колебаний его курса по отношению к ведущим валютам мира, что может быть чревато потерей значительной части золотовалютных резервов

Рубль пока слабее других мировых валют, он может быть атакован международными спекулянтами. Найдет ли Центральный Банк в этих условиях необходимые ресурсы чтобы отбить эти атаки?

Однако в настоящее время поставлена новая, еще более сложная задача — сделать рубль мировой резервной валютой. Чтобы эта задача была успешно решена, требуется соблюдение ряда условий:

— необходимо создать мощный ликвидный рынок финансовых инструментов, т.е. выпустить долгосрочные рублевые долговые облигации, что не решается в одночасье, а это чревато долгосрочным бюджетным дефицитом;

— экспортные контракты должны быть переведены с долларов и евро в рубли. Лидирующие позиции России на мировом энергетическом рынке позволяют надеяться, что мы постепенно перейдем на заключение контрактов по продаже нефти и га­за в рублях. Процесс этот тоже небыстрый и может занять нес­колько лет;

— финансовая помощь в форме кредитов и других финансо­вых инструментов также должна предоставляться в рублях.

Таковы объективные предпосылки и условия превращения российского рубля в резервную мировую валюту.

Катализатором этого процесса может быть нынешний мировой экономический и финансовый кризис.

Валютное право

Валютная политика России и ее правовые основы

Исходное значения для понимания сути валютного регулирования имеет валютная политика государства, так как валютное регулирование — это способ выражения валютной политики государства, которая является воплощением одного из трех возможных режимов государственного регулирования порядка внешних расчетов, операций с валютой, золотом и других схожих процессов, а именно:

  • режима валютной монополии государства;
  • режима установления, введения, применения и контроля за применением системы валютных ограничений;
  • режима отсутствия валютных ограничений.

В то же время валютная политика — часть общеэкономической, финансовой и денежно-кредитной политики, направленная на укрепление валютно-финансового положения страны, поддержание на высоком уровне ее платежеспособности и кредитоспособности, создание режима устойчивости национальной валюты и стабильности внутреннего рынка, расширение и упрочение международного экономического сотрудничества, обеспечение поступления валюты из-за рубежа по внешнеэкономическому обороту, приостановку бегства капитала за границу и т.д.

В зависимости от типа валютного режима валютная политика проявляется в совокупности различных мероприятий, осуществляемых в сфере международных и внутренних валютных отношений в соответствии с текущими и стратегическими задачами страны. Являясь составной частью внутренней и внешней политической деятельности государства, валютная политика в текущем плане направлена на достижение устойчивости экономического роста, сдерживание безработицы и инфляции и др. В стратегическом плане она призвана способствовать интегрированию страны в мировое экономическое пространство.

Вместе с тем указанные цели предполагают обеспечение:

  • стабильного функционирования национальной денежной системы и покупательной способности национальной валюты внутри страны;
  • стабильности курса национальной валюты на международном рынке;
  • активности (или равновесия) платежного баланса страны.

Одним из средств реализации валютной политики является валютное регулирование — регламентация государством внутренних и международных валютных отношений страны с целью повышения их эффективности, совершенствования валютной системы с учетом принципов мировой валютной системы и обеспечения валютной стабилизации.

Оно осуществляется на национальном, межгосударственном и региональном уровнях.

Прямое валютное регулирование реализуется путем законодательных актов и действий исполнительной власти, косвенное — с использованием экономических, в частности валютно-кредитных, методов воздействия на поведение субъектов рынка.

Глобализация хозяйственных связей способствует развитию межгосударственного валютного регулирования . Оно преследует следующие цели: регламентацию структурных принципов мировой валютной системы, координацию валютной политики отдельных стран, совместные меры по преодолению валютного кризиса, согласование валютной политики ведущих держав по отношению к другим странам.

Региональное валютное регулирование осуществляется в рамках экономических интеграционных объединений, например в ЕС, в региональных группировках развивающихся стран.

Валютная политика определяет подготовку, принятие и реализацию решений по валютным проблемам и осуществляется на следующих уровнях:

  • частные предприятия, банки и корпорации, которые располагают огромными валютными ресурсами и активно участвуют в валютных операциях;
  • национальное государство (министерство финансов, центральный банк, органы валютного контроля);
  • межгосударственные институты, конференции, соглашения.

Межгосударственное регулирование в форме координации валютной, кредитной и финансовой политики обусловлено следующими причинами:

  1. усиление взаимозависимости национальных экономик в условиях глобализации мирового хозяйства;
  2. изменение соотношения между рыночным и государственным регулированием в пользу рынка в условиях либерализации хозяйственных отношений;
  3. изменение расстановки сил в мировом сообществе: безраздельное лидерство США сменилось господством трех центров партнерства и соперничества — США, Западной Европы, Японии. К тому же появились молодые конкуренты — новые индустриальные государства;
  4. огромные масштабы мировых валютных, кредитных, фондовых рынков, которые отличаются нестабильностью в связи с колебаниями валютных курсов, процентных ставок, периодическими нефтяными шоками, биржевыми, валютными, банковскими кризисами и т.д.

Абсолютно автономная национальная экономическая политика, в том числе валютная, несовместима с развитием взаимозависимости стран и их интеграцией в мировое хозяйство.

Органом межгосударственного валютного регулирования являются МВФ, а с середины 1970-х гг. также регулярные совещания на высшем уровне с ограниченным числом участников. На совещаниях в «верхах» обсуждаются актуальные мировые экономические и политические проблемы.

Виды и формы валютной политики. В экономической литературе валютная политика в зависимости от ее целей и форм подразделяется на структурную и текущую.

Структурная валютная политика — совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на осуществление структурных изменений в валютной системе. Она реализуется в форме валютных реформ, проводимых в целях совершенствования ее принципов. Структурная валютная политика оказывает влияние на текущую политику.

Текущая валютная политика — совокупность краткосрочных мер, направленных на оперативное регулирование валютного курса, валютных операций, деятельности валютного рынка и рынка золота.

Помимо видов выделяют формы валютной политики: дисконтную, девизную политику (и ее разновидность — валютную интервенцию), диверсификацию валютных резервов, валютные ограничения, регулирование степени конвертируемости валюты, режима валютного курса, девальвацию, ревальвацию.

Дисконтная политика (учетная) — изменение учетной ставки центрального банка, направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса путем воздействия на международное движение капиталов, с одной стороны, и динамику внутренних кредитов, денежной массы, цен, совокупного спроса — с другой.

Читать еще:  Регулирование валютных операций

Девизная политика — метод воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты (девиз). В целях повышения курса национальной валюты центральный банк продает, а для снижения — скупает иностранную валюту в обмен на национальную.

Девизная политика осуществляется преимущественно в форме валютной интервенции, т.е. вмешательства центрального банка в операции на валютном рынке с целью воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты.

Диверсификация валютных резервов — политика государств, банков, фирм, ТНК, направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты и защиту от валютных потерь. Эта политика обычно осуществляется путем продажи нестабильных валют и покупки более устойчивых, а также валют, необходимых для международных расчетов.

Регламентация режима валютных паритетов и валютных курсов является одной из форм национального и межгосударственного регулирования. В мире практикуются разные режимы валютного курса, поскольку измененный Устав МВФ (1978) предоставил странам свободу их выбора.

Девальвация и ревальвация — традиционные методы валютной политики. Девальвация — снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным валютным единицам, ранее и к золоту. Ее объективной основой является завышение официального валютного курса по сравнению с рыночным. Ревальвация — повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным валютным единицам, ранее и к золоту.

В качестве одной из форм протекционистской валютной политики периодически используются валютные ограничения — законодательное или административное запрещение либо лимитирование операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. Это составная часть валютного контроля, который обеспечивает соблюдение валютного законодательства путем проверок валютных операций резидентов и нерезидентов.

Валютные ограничения как разновидность валютной политики преследуют следующие цели .

  1. выравнивание платежного баланса;
  2. поддержание валютного курса;
  3. концентрацию валютных ценностей в руках государства для решения текущих и стратегических задач.

Валютная политика современной России. Валютная политика России, как и большинства стран, направлена на достижение главных макроэкономических задач: обеспечение устойчивого экономического роста, сдерживание инфляции и безработицы, поддержание равновесия платежного баланса. Средством реализации валютной политики России является валютное регулирование — государственная регламентация валютных отношений, издание нормативных актов, валютный контроль и оперативное управление валютным механизмом.

В зависимости от целей и форм валютной политики в России, как и в мировой практике, различаются две ее основные разновидности: стратегическая и текущая .

Цель стратегической структурной валютной политики России в условиях перехода к рыночной экономике состояла в формировании национальной валютной системы с учетом особенностей социально-экономического развития страны, а также структурных принципов мировой валютной системы, зафиксированных в уставе МВФ. Это предполагало:

  1. образование полномасштабного внутреннего валютного рынка;
  2. введение конвертируемости рубля;
  3. установление единого экономически обоснованного валютного курса рубля по отношению к иностранным денежным единицам;
  4. накопление достаточных по объему и оптимальных по структуре в соответствии с мировыми стандартами международных (золотовалютных) резервов;
  5. интегрирование национального валютного механизма в мировую валютную систему;
  6. полноправное участие России в деятельности международных валютно-кредитных и финансовых организаций.

По мере изменений в национальной экономике и мировом хозяйстве ключевые элементы национальной валютной системы подвергаются дальнейшей трансформации.

Текущая валютная политика России направлена:

  1. на устранение валютных ограничений и повышение степени конвертируемости рубля;
  2. осуществление повседневного контроля за валютными операциями;
  3. регулирование режима валютного курса рубля и его динамики на рынке;
  4. противодействие «бегству» капитала за границу;
  5. привлечение иностранного реального капитала в российскую экономику;
  6. повседневное управление золотовалютными резервами.

Принятый Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон № 173-ФЗ) отличается следующими особенностями:

  • уточнены основные термины, используемые в валютном законодательстве, в частности понятие «валютные ценности»;
  • упрощена и в дальнейшем упразднена система валютных ограничений на пути движения капитала;
  • трансформирована система субъектов валютного контроля, которая становится трехуровневой;
  • из сферы валютного регулирования и валютного контроля изъяты драгоценные металлы и драгоценные камни.

В настоящее время валютная политика России меняется в связи с санкциями и переориентацией России на новые рынки.

Стала очевидной необходимость новой редакции Закона «О валютном регулировании и валютном контроле». В числе неотложных представляются следующие направления обновления:

  • согласование валютной политики в рамках ЕврАзЕС;
  • создание системы информационного контроля за движением капитала;
  • совершенствование механизмов внутреннего контроля и противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма;
  • либерализация валютного законодательства в свете снижения издержек для экономических агентов.

ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ

Валютная политика — относительно самостоятельная составная часть общей макроэкономической, в том числе денежно-кредитной, государственной политики России. В сложных условиях перехода к рыночной экономике она направлена на достижение главных задач страны: преодоление спада производства и обеспечение эко­номического роста, сдерживание инфляции и безработицы, поддер­жание равновесия платежного баланса. Юридически валютная по­литика оформляется валютным законодательством, которое регу­лирует порядок совершения операций с валютными ценностями.

Средством реализации валютной политики России является ва­лютное регулирование — государственная регламентация валютных отношений, издание нормативных актов, валютный контроль и опе­ративное руководство со стороны соответствующих государствен­ных органов, заключение международных валютных соглашений. Валютное регулирование в России, как и в странах с развитой рыночной экономикой, является преимущественно нормативным.

Валютная политика в России, как и в других странах, в зависи­мости от ее целей и форм имеет две основные разновидности. Одной из них является осуществление стратегических, структур­ных, долговременных изменений в национальном валютном меха­низме, другой — повседневное, оперативное регулирование теку­щей валютной конъюнктуры.

Цель стратегической, структурной политики России состоит в формировании цельной национальной валютной системы, кото­рая должна соответствовать, с одной стороны, условиям рыноч­ной экономики, а с другой — структурным принципам мировой валютной системы, зафиксированным в уставе МВФ. Это пред­полагает: 1) образование полномасштабного внутреннего валют­ного рынка; 2) формирование рынка золота и других драгоценных металлов; 3) введение свободной конвертируемости рубля по теку­щим международным операциям; 4) установление единого курса рубля по отношению к иностранным валютам; 5) преодоление долларизации экономики; 6) интегрирование национального ва­лютного механизма в мировую валютную систему, полноправное участие России в деятельности мировых финансовых организаций.

Текущая валютная политика оказывает воздействие на объем, характер и структуру рыночных операций с иностранной валютой и другими валютными ценностями, на динамику валютного курса. Основными направлениями (формами, видами) этой политики России являются: во-первых, регулирование степени конвертиру­емости рубля, ослабление или ужесточение валютных ограничений; во-вторых, осуществление повседневного валютного контроля за внешнеторговыми и другими текущими операциями с целью проти­водействия «бегству» капитала за границу; в-третьих, привлечение иностранного капитала в российскую экономику; в-четвертых, упра­вление международными ликвидными (золото-валютными) резер­вами; в-пятых, установление и изменение режима валютного курса рубля; в-шестых, регулирование валютного курса.

В регулировании элементов национальной валютной системы России реализуются задачи структурной и текущей валютной по­литики. Конечная цель — оздоровление валютно-финансового положения страны, восстановление ее платежеспособности и кре­дитоспособности, укрепление рубля.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector