S-p.su

Антикризисные новости
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Аккредитация в области пожарной безопасности

Аккредитация МЧС

Общая информация

Как и лицензия МЧС России, Свидетельство об аккредитации может быть получено только при условии четкого соблюдения процедуры сбора и подачи документов. Именно это является основной задачей специалистов компании «Лицензионный центр 01». На данный момент для многих организаций всё более актуальным становится вопрос касаемо аккредитации МЧС.
Несмотря на то, что данная отрасль регулирования не столь развита и переживает серьезные изменения, немалая часть участников рынка уже спешит получить свидетельство по аккредитации на осуществление данной деятельности. Наверняка у вас возникает вопрос так в чем же плюсы аккредитации и почему все стремятся её получить.

Справка

  • 1. Проведение расчетов по оценке пожарного риска и подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
  • 3. Обследование объекта защиты, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности;
  • 2. Обследование объекта защиты, проведение расчетов по оценке пожарного риска, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Процесс аккредитации МЧС на расчет рисков включает следующие этапы:

Перечень необходимых документов

Копии заверенные печатью организации:

Копия учредительного договора или решения о создании организации заверенные печатью организации.

Копия информационного письма Госкомстата (с расшифровкой кодов,
если есть)

Почтовый адрес предприятия, контактный телефон/факс.

Копия приказа на руководителя организации.

Копия договора аренды + Копия свидетельство о праве собственности/ свидетельство о праве собственности на занимаемые помещения.

Руководящие и инженерно-технические работники предприятия
(необходимо приложить трудовые книжки/выписки из трудовых книжек, трудовые договора)

Копия свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ

Копия свидетельства ИФНС

Лист записи о внесение изменений в учредительные документы (если такие изменения производились).

Дипломы на сотрудников

Оригинал либо нотариально заверенная копия Выписки из ЕГРЮЛ сроком не более 1 месяца

— Срок действия данного документа — бессрочно.

Свидетельство об аккредитации независимой оценки рисков (НОР) в области пожарной безопасности (свидетельство аккредитации МЧС, аккредитация МЧС, свидетельство о пожарном аудите) необходимо для аудита пожарной безопасности (пожарный аудит), а также разработки деклараций пожарной безопасности:
1. Пожарный аудит (аудит пожарной безопасности, НОР) зданий, предназначенных для постоянного проживания и временного пребывания людей.
2. Пожарный аудит (аудит пожарной безопасности, НОР) зданий зрелищных и культурно-просветительных учреждений.
3. Пожарный аудит (аудит пожарной безопасности, НОР) зданий организаций по обслуживанию населения.
4. Пожарный аудит (аудит пожарной безопасности, НОР) зданий научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления.
5. Пожарный аудит (аудит пожарной безопасности, НОР) зданий производственного или складского назначения.
6. Монтаж, ремонт и техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности.
7. Профилактика и тушение пожаров.

Свидетельство об аккредитации
— это официальный документ, выдаваемый МЧС бессрочно, зарегистрированный в реестре свидетельств об аккредитации, подтверждающий соответствие организации, либо индивидуального предпринимателя предъявляемым аккредитационным требованиям.
Аккредитацию оценки рисков (аккредитации МЧС, добровольной аккредитации) осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) (комиссия МЧС России по аккредитации, территориальная комиссия МЧС России по аккредитации). Свидетельство об аккредитации — это официальный документ, выдаваемый МЧС бессрочно.

Аккредитация МЧС (добровольная аккредитация, аккредитация оценки рисков). Осуществляется на добровольной основе юридическими лицами (организациями и предприятиями) вне зависимости от их организационно-правовых форм, а также форм собственности, с целью улучшения уровня защищенности населения, обеспечения безопасности в области промышленной и пожарной безопасности более открытым способом.

Независимая оценка рисков подготовительный этап к появлению саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности (СРО в пожарной безопасности).

Правовое регулирование аккредитации осуществляется следующими
нормативными актами:

1. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

2. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

3. Приказ МЧС РФ от 20 ноября 2007 г. № 607 «Об утверждении Порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности».

4. Приказ МЧС РФ от 25 ноября 2009 г. № 660 «Об утверждении порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путём независимой оценки пожарного риска».

Независимая оценка пожарного риска без аккредитации: эксперты в области НОР и новые требования к экспертным организациям

Еще недавно экспертные организации в области оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (далее — НОР), проходили процедуру добровольной аккредитации и получали заветное свидетельство об аккредитации, однако в 2019 году правила изменились. Сегодня необходимость в добровольной аккредитации отпала, но появилась обязательная аттестация как действующих экспертов НОР, так и лиц, впервые претендующих на прохождение аттестации. Давайте вместе попробуем разобраться, какие же требования предъявляются к организациям и должностным лицам (экспертам), осуществляющим НОР?

Читать еще:  Замена в реестре требований кредиторов

Добровольная аккредитация для организаций, осуществляющих аудит пожарной безопасности, отменена

В соответствии с пунктом 2 Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. № 304, независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводится экспертом в области оценки пожарного риска на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области оценки пожарного риска (далее — экспертная организация).

Приказом МЧС России №424 от 4 октября 2018 г. был отменен ряд нормативных документов, в которых устанавливалась необходимость получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области независимой оценки пожарного риска, но вместе с тем появилось новое условие для осуществления деятельности экспертными организациями.

Независимая оценка пожарного риска должна быть основным видом деятельности экспертной организации

В письме Департамента надзорной деятельности МЧС России от 24.01.2019 № 19-16-172 «О рассмотрении обращения», говорится о том, что в соответствии с «Правилами оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) указывается в учредительных документах экспертной организации как один из основных видов деятельности.

Определение по общероссийскому классификатору кода объекта классификации (ОКВЭД), относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Из письма также следует, что, по мнению МЧС России, в настоящее время независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) относится к коду 71.20.8 «Сертификация продукции, услуг и организаций» «ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2)» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

Вместе с тем в настоящее время в МЧС России проводится работа по включению данного вида деятельности в классификатор.

Аттестация экспертов в области НОР по новым правилам

Отдельно хочется пояснить, что включает в себя понятие «эксперт в области оценки пожарного риска». Данное понятие применено в Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности» в значении «должностное лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска, обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), и уполномоченное на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска».

Новые Правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2018 г. № 602.

В настоящее время аттестация экспертов в области НОР проводится территориальными органами МЧС России, специально уполномоченными решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ, то есть на базе Главных Управлений МЧС России.

Должностное лицо, претендующее на прохождение аттестации, должно соответствовать следующим требованиям:

иметь высшее или среднее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность»;

иметь стаж работы (службы) по специальности «Пожарная безопасность» не менее 5 лет;

владеть специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения оценки пожарного риска;

замещать должность в организации по осуществлению деятельности в области оценки пожарного риска с правом подписания заключения об оценке пожарного риска.

Должностное лицо, претендующее на прохождение аттестации, лично представляет в территориальный орган следующие документы:

заявление об аттестации по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;

копию документа об образовании и (или) квалификации;

копию трудовой книжки и (или) копию трудового договора (при наличии), иные документы, подтверждающие стаж работы (службы) по специальности «Пожарная безопасность», а также документы, подтверждающие замещение должности в организации по осуществлению деятельности в области оценки пожарного риска с правом подписания заключения об оценке пожарного риска.

Указанные документы представляются на бумажном носителе либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Читать еще:  Дебет кредит украинский портал

Процедура проведения квалификационного экзамена (теста) в области НОР

Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования. Тест по НОР (экзаменационное задание) содержит 70 тестовых вопросов. В ходе тестирования должностному лицу необходимо выбрать один ответ на каждый тестовый вопрос из нескольких предложенных вариантов. Время выполнения экзаменационного задания составляет 80 минут. Результат квалификационного экзамена признается удовлетворительным, если должностное лицо в ходе тестирования ответило верно не менее чем на 60 тестовых вопросов (или 85% вопросов). В остальных случаях результат прохождения заявителем квалификационного экзамена признается неудовлетворительным. На официальном сайте МЧС России размещен «Перечень вопросов для проведения квалификационного экзамена по проверке наличия у должностного лица, осуществляющего деятельность в области оценки пожарного риска, претендующего на прохождение аттестации, специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного риска». В данный перечень входит 890 вопросов.

Хотите проверить свои знания
перед сдачей экзамена в МЧС
России и получить удостоверение
о повышении квалификации?

Более подробную информацию о порядке проведения квалификационного экзамена вы можете узнать, ознакомившись с Приказом МЧС России от 18 января 2019 г. № 23 «Об утверждении положения об аттестационной комиссии, требований к проведению квалификационного экзамена, требований к формированию и ведению реестра, формы заявления об аттестации, формы квалификационного удостоверения, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2018 г. № 602».

Должностные лица, аттестованные на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, подлежат переаттестации каждые 5 лет.

Когда эксперта в области НОР могут лишить аттестата?

Решение о прекращении действия аттестации и об исключении сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра экспертов по независимой оценке пожарного риска принимается территориальным органом в следующих случаях:

получение от должностного лица заявления об отказе от продолжения деятельности в качестве эксперта в области оценки пожарного риска в период действия аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала;

поступление сведений о смерти должностного лица, признании его в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

вступление в законную силу постановления о назначении в отношении должностного лица административного наказания за нарушение порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении оценки пожарного риска либо подписание им заведомо ложного заключения об оценке пожарного риска;

установление факта представления должностным лицом подложных документов или заведомо ложных сведений;

непрохождение должностным лицом переаттестации в установленный срок.

Уважаемые претенденты на прохождение аттестации! Учитывая свой личный опыт прохождения данной процедуры, хочу предупредить, что готовиться к тестированию лучше заблаговременно, а не надеяться на уже накопленные знания.

Получив заветный квалификационный аттестат, вы должны понимать, что от качества ваших проверок и подготовленных выводов зависит безопасность людей и их имущества, а также ваше собственное благополучие. Так, например, частью 9 статьи 20.4 КоАП РФ установлено, что «за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15000 до 20000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет».

И даже если при рассмотрении дела в суде будет применен такой вид наказания, как штраф, то учитывая положения пункта 24 «Правил аттестации…», территориальным органом, выдавшим аттестат, будет вынесено решение о прекращении действия аттестации и исключении сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра.

АККРЕДИТАЦИЯ В СИСТЕМЕ НСОПБ

Технический комитет по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги»

— социальный проект, созданный профессиональным сообществом и поддержанный органами власти для реализации возможности контроля гражданами соблюдения своего конституционного права на приобретение безопасных товаров, а также услуг в области пожарной безопасности, и контроля состояния посещаемых зданий, в т.ч. социальных объектов.

Почему органы надзора, организации и граждане используют открытые данные НСОПБ?

Читать еще:  Правила начисления процентов по кредиту

В соответствии с Федеральным Законом (ФЗ от 26.12.2008 № 294) органы государственного контроля (надзора), организации и граждане используют данные средств массовой информации при осуществлении мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с целью наблюдения за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности.

НСОПБ зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) как средство массовой информации — сетевое издание «Общественное министерство пожарной безопасности (НСОПБ)» (свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-74991 от 01.02.2019).

Система НСОПБ по проверке работоспособности пожарных систем (систем ППЗ) и продукции (сертификации) зарегистрирована в Росстандарте и ее достаточность подтверждена разъяснениями МЧС России и Минстроя.

Федеральные реестры экспертных организаций и результатов их работ официально публикуются на сайте Общественного министерства пожарной безопасности (НСОПБ).

НСОПБ, в соответствии с приказом Росстандарта, наделен полномочиями по стандартизации рынка и регулированию услуг в области пожарной безопасности. Для этих целей создан технический комитет по стандартизации услуг в области обеспечения пожарной безопасности (ТК001 Производственные услуги), в состав которого входят представители общественных объединений, научно-исследовательских институтов, представители органов власти, в том числе и МЧС России.

Для чего нужна аккредитация НСОПБ?

Аккредитация НСОПБ — это форма допуска экспертных организаций для выбора гражданами и организациями исполнителя работ по оценке пожарной безопасности (пожаробезопасности) продукции (товаров), проверки работоспособности систем и элементов противопожарной защиты зданий (сооружений, строений, помещений) и формированию открытых данных:

  • установки пожаротушения
  • установки пожарной и охранно-пожарной сигнализации
  • системы дымоудаления
  • противопожарные занавесы и завесы
  • противопожарные двери, противопожарные и дымовые клапаны, защитные устройства в противопожарных преградах
  • огнезащитная обработка
  • источники наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода
  • системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
  • наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений
  • камины, печи (теплогенерирующая продукция) и дымоходы
  • эксплуатируемые системы вентилируемых фасадов
  • геометрические параметры путей эвакуации и выходов
  • автоматические пожарные сигнализации, выводы тревожных радиосигналов на пульт централизованного наблюдения «01»
  • системы молниезащиты
  • бытовые электроприборы (фены, компьютеры, ноутбуки, телефоны, телевизоры, плееры, холодильники и т.д.)
  • отделочные и облицовочные материалы (обои, панели, плитка, сайдинг и т.д.)
  • лакокрасочные материалы: (лаки, краски, эмали, антисептики, штукатурки декоративные, фактурные краски и т.д.)
  • покрытия пола (линолеум, паркет, МДФ, ламинат, ДСП и т.д.)
  • изделия напольные (ковры, ковролины, дорожки напольные и т.д.)
  • строительные материалы (гипсокартон, перегородки, утеплители, шпаклевки, штукатурки, монтажная пена и т.д.)
  • оборудование для приготовления пищи (грили, микроволновые печи, плиты, шашлычницы, жаровни и т.д.)
  • аппараты теплогенерирующие (печи, камины, обогреватели, тепловые пушки т.д.)
  • электрика (кабели и провода, кабельные короба и каналы, трубы для прокладки кабелей, электровыключатели, розетки, распределительные коробки, электроудлинители, лампы, люстры, светильники и т.д.)

Что является допуском на рынок?

Свидетельства НСОПБ имеют степени защиты, как и документы государственного образца:

  1. название Системы НСОПБ на фоне треугольника триколор: белый, синий, красный;
  2. красная составляющая логотипа с УФ-свечением;
  3. уникальный номер Системы НСОПБ в реестре Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (РОССТАНДАРТ);
  4. уникальный типографский номер бланка с красным УФ-свечением;
  5. микротекст в контурном исполнении;
  6. водяной знак;
  7. защитные волокна;
  8. гильоширная рамка;
  9. нераппортные сетки с ирисовым раскатом;
  10. уникальный номер экспертной организации в Системе НСОПБ.

и обязательно регистрируются в реестрах:

Каким документом подтверждается пожаробезопасность продукции, зданий?

Результаты работ экспертной организации оформляются сертификатом соответствия НСОПБ, регистрируются в федеральных реестрах и публикуются на сайте СМИ.

Сертификаты соответствия НСОПБ имеют степени защиты, как и документы государственного образца.

  1. название Системы НСОПБ на фоне треугольника триколор: белый, синий, красный;
  2. красная составляющая логотипа с УФ-свечением;
  3. уникальный номер Системы НСОПБ в реестре Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (РОССТАНДАРТ);
  4. уникальный типографский номер бланка с красным УФ-свечением;
  5. микротекст в контурном исполнении;
  6. водяной знак;
  7. защитные волокна;
  8. гильоширный узор;
  9. гильоширная рамка
  10. нераппортные сетки с ирисовым раскатом;
  11. элементы ручной графики
  12. уникальный номер сертификата

Где граждане проверяют пожаробезопасность?

Граждане и организации

проверяют пожаробезопасность посещаемых (арендуемых) ими зданий (сооружений, строений, помещений) и приобретаемой продукции (товаров) в федеральных реестрах, формируемых экспертными организациям, аккредитованными НСОПБ:

Здесь граждане проверяют пожарную безопасность зданий, помещений

Федеральный Реестр пожаробезопасных объектов

Здесь граждане выбирают пожаробезопасную продукцию

Федеральный Реестр пожаробезопасной продукции

Также на сайтах производителей и владельцев объектов

размещен баннер участника социального проекта с активной ссылкой для проверки гражданами и организациями приобретаемой продукции или посещаемых зданий (строений, помещений) в Федеральном реестре на сайте НСОПБ

Производители продукции

размещают данный баннер на своих сайтах, подтверждая пожаробезопасность товаров

Собственники объектов

размещают данный баннер на своих сайтах, подтверждая пожаробезопасность зданий, сооружений, помещений

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector